Dacă planurile anunțate la Bruxelles vor fi confirmate în zilele următoare, la mijlocul lunii iunie Republica Moldova va deschide primul capitol de negocieri pentru aderarea la Uniunea Europeană. Evenimentul nu trebuie nici exagerat, nici minimalizat. El nu înseamnă aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană și nici nu garantează că acest obiectiv va fi atins într-un anumit termen. În același timp, reprezintă cea mai importantă etapă a parcursului european al țării de la proclamarea independenței încoace.
După aproape trei decenii în care relația dintre Chișinău și Bruxelles a oscilat între speranțe, ezitări și oportunități ratate, Republica Moldova intră într-o fază nouă: aceea a negocierilor propriu-zise.
Potrivit informațiilor apărute în presa europeană, statele membre ale Uniunii Europene au convenit asupra deschiderii primului cluster de negocieri atât cu Republica Moldova, cât și cu Ucraina. Decizia a devenit posibilă după retragerea obiecțiilor formulate anterior de Ungaria, care blocase avansarea procesului. Urmează formalitățile politice și instituționale necesare pentru convocarea Conferinței Interguvernamentale de la Luxemburg, unde va fi lansată oficial noua etapă a negocierilor.
Dincolo de limbajul tehnic al Bruxelles-ului, semnificația acestui pas este una evidentă: Uniunea Europeană transmite că vede Republica Moldova ca pe un viitor stat membru și este dispusă să investească resurse politice în această perspectivă.
Schimbarea contextului geopolitic
Este greu de imaginat că o asemenea evoluție ar fi fost posibilă fără războiul declanșat de Rusia împotriva Ucrainei în februarie 2022.
Timp de mulți ani, politica de extindere a Uniunii Europene a intrat într-o perioadă de stagnare. După marile valuri de aderare din 2004 și 2007, entuziasmul pentru noi extinderi s-a diminuat. Numeroase state membre au devenit prudente, iar criteriile de aderare au fost interpretate cu o exigență sporită.
Invazia rusă a schimbat însă radical percepția asupra securității europene. Pentru Bruxelles, stabilitatea flancului estic a devenit o prioritate strategică. În acest nou context, Republica Moldova nu mai este privită exclusiv prin prisma dimensiunii sale reduse sau a problemelor sale structurale, ci și prin rolul pe care îl poate juca într-o Europă aflată în redefinire.
Acesta este unul dintre motivele pentru care parcursul european al Republicii Moldova și al Ucrainei a avansat, până acum, aproape în paralel.
Negocierile adevărate abia acum încep
În spațiul public există uneori tendința de a confunda deschiderea negocierilor cu apropierea automată a aderării. Realitatea este mult mai complexă.
Experiența statelor care au aderat în ultimele decenii arată că negocierile reprezintă cea mai dificilă etapă a întregului proces. În această fază nu mai sunt suficiente declarațiile politice și angajamentele generale. Urmează evaluarea concretă a capacității instituțiilor de a aplica legislația europeană și de a funcționa conform standardelor Uniunii.
Primul cluster de negocieri este consacrat tocmai domeniilor considerate fundamentale: statul de drept, funcționarea justiției, combaterea corupției, protecția drepturilor omului și consolidarea instituțiilor democratice.
Din acest punct de vedere, Republica Moldova are încă numeroase probleme de rezolvat. Chiar și politicienii favorabili integrării europene recunosc că reformele sunt departe de a fi încheiate, iar rezultatele trebuie să devină mai vizibile pentru cetățeni.
În mod paradoxal, deschiderea negocierilor nu reduce presiunea asupra autorităților, ci o amplifică.
Transnistria nu mai apare ca un obstacol absolut
Un alt aspect important al dezbaterii europene este legat de conflictul transnistrean.
Ani la rând, în Republica Moldova a circulat ideea că existența regiunii separatiste face imposibilă aderarea la Uniunea Europeană. În ultimele luni însă, mai mulți oficiali europeni au transmis un mesaj diferit.
Ambasadorul Belgiei la Chișinău a declarat recent că procesul integrării europene și procesul reintegrării țării se desfășoară în paralel, dar nu sunt condiționate unul de celălalt. Această poziție confirmă o schimbare importantă de abordare la nivel european.
Uniunea Europeană continuă să susțină integritatea teritorială a Republicii Moldova și reintegrarea pașnică a regiunii transnistrene. În același timp, Bruxelles-ul pare să considere că existența conflictului nu trebuie să blocheze definitiv parcursul european al întregii țări.
Este o evoluție semnificativă, chiar dacă nu rezolvă problema de fond.
Europa și responsabilitatea clasei politice
Deschiderea negocierilor oferă Republicii Moldova o oportunitate pe care generațiile anterioare nu au avut-o. Dar oportunitatea nu trebuie confundată cu garanția succesului.
În ultimii ani, Uniunea Europeană a demonstrat o disponibilitate fără precedent de a sprijini Republica Moldova prin asistență financiară, investiții și sprijin politic. Totuși, nici Bruxelles-ul și nici capitalele europene nu pot substitui responsabilitatea instituțiilor de la Chișinău.
Aderarea va depinde în primul rând de capacitatea clasei politice moldovenești de a continua reformele, de a consolida instituțiile statului și de a menține consensul european într-o societate care rămâne diversă și adesea polarizată.
În acest sens, deschiderea negocierilor nu reprezintă finalul unui drum, ci începutul unei perioade mult mai exigente.
Un moment care trebuie privit cu luciditate
Există motive legitime pentru a considera acest eveniment unul dintre cele mai importante din istoria recentă a Republicii Moldova. Pentru prima dată, perspectiva aderării la Uniunea Europeană capătă un conținut instituțional concret și un calendar politic vizibil.
Dar există și suficiente motive pentru prudență.
Negocierile pot dura ani. Reformele pot întâmpina rezistență. Contextul geopolitic se poate modifica. Uniunea Europeană însăși traversează transformări profunde, iar procesul de extindere nu depinde exclusiv de performanțele statelor candidate.
Din aceste motive, deschiderea negocierilor trebuie privită nu ca un motiv de triumfalism, ci ca un examen de maturitate pentru statul moldovean.
După mulți ani în care integrarea europeană a fost mai degrabă un slogan politic, Republica Moldova intră într-o etapă în care vor conta mai puțin declarațiile și mai mult rezultatele. Iar acesta este, probabil, cel mai important mesaj al momentului pe care îl traversăm.
Max Marinescu, pentru Reunirea
